Adán Augusto López Hernández, coordinador de Morena en el Senado, presentó una iniciativa de reforma al Reglamento del Senado para limitar la presentación de votos particulares durante la discusión de dictámenes en el pleno. La medida busca optimizar el uso de esta herramienta, regular las intervenciones y mantener la coherencia en el proceso legislativo.
La propuesta incluye modificaciones a los artículos 207 y 209 del reglamento, donde se establece que solo uno de los autores de un voto particular en sentido negativo podrá exponer sus motivos y contenido ante el pleno. Posteriormente, se procederá directamente a la votación del dictamen.
Regulación de votos particulares
El artículo 207 define los votos particulares como la expresión de las minorías de una o varias comisiones dictaminadoras o de sus integrantes, siempre que manifiesten por escrito su desacuerdo al momento de la votación en comisiones. Con las reformas, se busca evitar la presentación desproporcionada de votos particulares en el pleno, especialmente aquellos que no cumplan con los requisitos formales o que contradigan una postura previamente tomada en comisiones.
Además, se pretende que los votos particulares presentados sean congruentes con el dictamen discutido en comisiones y que no se utilicen como un recurso para ampliar el tiempo de intervención en tribuna. En el artículo 209 se añade que cualquier voto particular que no cumpla con estos requisitos no será admitido.
Convocatorias y distribución de dictámenes
La reforma también regula las reuniones de comisiones. Las reuniones ordinarias deberán ser convocadas con al menos 24 horas de anticipación, a través de la Gaceta Parlamentaria y notificaciones directas a los integrantes. En el caso de reuniones extraordinarias, el proyecto de dictamen deberá distribuirse con suficiente antelación para garantizar su conocimiento.
Motivos de la iniciativa
En su exposición de motivos, López Hernández señaló que el uso indiscriminado de figuras como los votos particulares desnaturaliza el propósito de las herramientas reglamentarias y rompe con las etapas preestablecidas en el proceso legislativo. Destacó que, en algunos casos, senadores que votaron a favor de un dictamen en comisiones presentan votos particulares en el pleno, lo que contradice el objetivo de esta herramienta.
“Se ha permitido la presentación de una cantidad desproporcionada de votos particulares, incluso por parte de quienes votaron a favor en comisiones. Esto se utiliza como espacio adicional de posicionamiento, alejándose del propósito original de los votos particulares”, afirmó.
Racionalización del proceso
Con las reformas propuestas al artículo 199, numeral 1, fracciones I y IX, y al numeral 1 del artículo 207, se busca racionalizar y precisar el uso de los votos particulares en las discusiones generales del pleno. Asimismo, la modificación del artículo 209 impedirá que aquellos votos que no cumplan con los requisitos sean admitidos.
López Hernández subrayó que estas reformas permitirán un debate más ordenado y reducirán el uso indebido del tiempo en tribuna, enfocando las discusiones en los temas centrales de los dictámenes.
Con estas medidas, el Senado busca garantizar un proceso legislativo más eficiente y acorde con las disposiciones reglamentarias.
